การขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าว มาตราการ ประเภทอาชีพและสิทธิหน้าที่ที่จะได้รับ

แรงงานต่างด้าวต้องยื่นแบบพิสูจน์สัญญาชาติภายในวันี่ 28 กุมภาพันธ์ 2553 จึงจะขยายเวลาผ่อนผันให้อยู่ในราชอาณาจักรและทำงานได้

             วันนี้(2มิ.ย.) นายไพฑูรย์ แก้วทอง รมว.แรงงาน กล่าวถึงผลการประชุมคณะกรรมการบริหารแรงงานต่างด้าวหลบหนี้เข้าเมือง (กบร.)ว่า ที่ประชุมเห็นชอบให้เปิดจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวสัญชาติพม่า ลาว กัมพูชาในรอบใหม่ ซึ่งเป็นรอบสุดท้าย แบ่งเป็นแรงงานที่เคยจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวแล้ว 4-5 แสนคน และแรงงานใต้ดินที่ไม่เคยจดทะเบียน ประมาณ 3-4 แสนคน เพื่อให้แรงงานใต้ดินมาอยู่บนดิน โดยมีการพิสูจน์สัญชาติ ซึ่งแรงงานต่างด้าวที่เล็ดลอดเข้ามา หลังมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 26 พ.ค. จะไม่มีสิทธิมาขึ้นทะเบียนกับทางราชการ ต้องผลักดันออกนอกประเทศอย่างเดียว

การขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าว

                    รมว.แรงงาน กล่าวต่อว่า ขั้นตอนหลังจากนี้ กระทรวงมหาดไทยจะออกประกาศผ่อนผันให้แรงงานต่างด้าวอยู่ในประเทศได้ถึงวัน ที่ 28 ก.พ. 2553 จากนั้นนายจ้างต้องนำแรงงานต่างด้าวมาจดทะเบียนกับกรมการปกครอง เพื่อทำทะเบียนราษฎร์คนต่างด้าว ตรวจสุขภาพ และขอใบอนุญาตทำงานกับกรมการจัดหางาน เพื่อออกบัตรประชาชนคนต่างด้าว โดยแรงงานที่มาขึ้นทะเบียนรอบใหม่จะทำงานอยู่ในประเทศไทยได้ 2 ปี และต่ออายุได้อีก 2 ปี หลังจากจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวเสร็จแล้ว ภายใน 1 เดือน จะเริ่มผลักดันแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายออกนอกประเทศทันที

มาตราการไม่ให้แรงงานต่างด้าวแย่งงานคนไทย

                     นายไพฑูรย์ กล่าวเพิ่มว่า ส่วนขั้นตอนการนำแรงงานต่างด้าวมาจดทะเบียนนั้น จะให้เจ้าของสถานประกอบการประกาศรับสมัครคนไทยมาทำงานก่อนใน 7 วัน หากยังขาดแรงงานอยู่ ให้เปิดรับแรงงานต่างด้าวมาทำงานในจำนวนที่ขาดอยู่

แรงงานต่างด้าวประกอบอาชีพอะไรได้บ้าง

                      แรงงานต่างด้าวที่มาขึ้นทะเบียน จะได้รับบัตรอนุญาตแรงงานต่างด้าว แยกประเภทเป็นสี 6 ประเภทประกอบด้วย

                             1.อาชีพประมง เป็นบัตรสีฟ้า

                             2.อาชีพเกษตรกร เป็นบัตรสีเขียว

                             3.อาชีพก่อสร้าง เป็นบัตรสีเหลือง

                             4.อาชีพธุรกิจต่อเนื่องประมง เป็นบัตรสีส้ม

                             5.อาชีพผู้รับใช้ในบ้าน เป็นบัตรสีเทา

                            6.อาชีพอื่นๆ 19 กิจการ เช่น กิจการต่อเนื่องทางการเกษตร โรงฆ่าสัตว์ ทำเหมืองแร่ โรงกลึง โรงหล่อ กิจการผลิต จำหน่ายอาหาร เครื่องดื่ม กิจการผลิต จำหน่ายเสื้อผ้าสำเร็จรูป ซักอบรีดฯลฯ เป็นบัตรสีชมพู

                           โดยแรงงานต่างด้าวถือบัตรสีใด ต้องประกอบอาชีพนั้นตลอด ห้ามย้ายอาชีพ หากฝ่าฝืนนายทะเบียนสามารถเพิกถอนใบอนุญาตได้ตามพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2551 มาตรา 28 และหากฝ่าฝืนเงื่อนไขที่นายทะเบียนกำหนดไว้อาจถูกระวางโทษปรับไม่เกิน 20,000 บาท ตามมาตรา 52

แรงงานต่างด้าวได้รับสิทธิประโยชน์จากการขึ้นทะเบียนแค่ไหน

                            นายสมชาย ชุ่มรัตน์ ปลัดกระทรวงแรงงาน กล่าวว่า แรงงานต่างด้าวที่มาขึ้นทะเบียนจะได้สิทธิประโยชน์เช่นเดียวกับลูกจ้างที่ เป็นคนไทย เช่น ระบบประกันสุขภาพ และระบบประกันสังคม เพื่อให้ได้รับเงินสะสมจากกองทุนประกันสังคม ภายหลังครบสัญญาจ้าง ส่วนจะแยกกองทุนประกันสังคมของคนต่างด้าวออกมาต่างหากหรือไม่ ต้องขอศึกษาก่อน

บทลงโทษแรงงานต่างด้าวที่ทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาต

                          พระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2551 มาตรา 51  บัญญัติว่า คนต่างด้าวผู้ใดทำงานโดยไม่ได้รับใบอนุญาต ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปีหรือปรับตั้งแต่ 2,000 บาทถึง 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ

                          ในกรณีที่คนต่างด้าวซึ่งถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดตามวรรคหนึ่งยินยอมเดินทางกลับออกไปนอกราชอาณาจักรภายในเวลาที่พนักงานสอบสวนกำหนดซึ่งต้องไม่ช้ากว่า 30 วัน พนักงานสอบสวนจะเปรียบเทียบปรับและดำเนินการให้คนต่างด้าวนั้นเดินทางกลับออกไปนอกราชอาณาจักรก็ได้

บทลงโทษนายจ้างที่รับแรงงานต่างด้าวที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียนหรือไม่มีใบอนุญาตทำงานเข้าทำงาน

                           พระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2551 มาตรา 27 ห้ามมิให้บุคคลใดรับคนต่างด้าวเข้าทำงาน เว้นแต่คนต่างด้าวซึ่งมีใบอนุญาตทำงานกับตนเพื่อทำงานตามประเภทหรือลักษณะงานที่ระบุไว้ในใบอนุญาต ณ ท้องที่หรือสถานที่ที่ระบุไว้ในใบอนุญาต

                           มาตรา 54 ผู้ใดฝ่าฝืนมาตรา 27 ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน 10,000 บาท และถ้าคนต่างด้าวนั้นไม่มีใบอนุญาต ผู้กระทำต้องระวางโทษปรับตั้งแต่ 10,000 บาทถึง 100,000 บาทต่อคนต่างด้าวที่จ้างหนึ่งคน

บทลงโทษตามพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าวเปรียบเทียบปรับได้

              พระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว สามารถเปรียบเทียบปรับได้ นอกจากความผิดตามมาตรา 51 นั้นก็คือคนต่างด้าวทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาต บทบัญญัติที่ให้เปรียบเทียบปรับได้ก็ คือ พระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว มาตรา 56 วรรคแรก ซึ่งบัญญัติว่า

              "มาตรา 56 ความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ นอกจากความผิดตามมาตรา 51 ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งมีอำนาจเปรียบเทียบได้"

ผลของการเปรียบเทียบปรับ

               พระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว มาตรา 56 วรรคสาม "เมื่อคณะกรรมการเปรียบเทียบได้เปรียบเทียบและผู้ต้องหาได้ชำระค่าปรับตามจำนวนที่เปรียบเทียบภายในสามสิบวันแล้ว ให้ถือว่าคดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา"

บทลงโทษตามกฎหมายอื่นๆ

            นอกจากบทลงโทษตามพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าวแล้ว ยังมีความผิดตามพระราชบัญญัติคนเข้าเมืองที่มีโทษสูงมาก เช่น พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มาตรา 63 และมาตรา 64 ซึ่งไม่สามารถเปรียบเทียบปรับได้

            พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มาตรา 63 ผู้ใดนำหรือพาคนต่างด้าวเข้ามาในราชอาณาจักรหรือกระทำการด้วยประการใด ๆ อันเป็นการอุปการะหรือช่วยเหลือ หรือให้ความสะดวกแก่คนต่างด้าวให้เข้ามาในราชอาณาจักร โดยฝ่าฝืนพระราชบัญญัตินี้ ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสิบปี และปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท

            เจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะผู้ใดไม่ปฏิบัติตามมาตรา ๒๓ และภายในพาหนะนั้นมีคนต่างด้าวซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักรโดยฝ่าฝืนพระราชบัญญัตินี้ให้สันนิษฐานไว้ก่อน ว่าเจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะนั้นได้กระทำความผิดตามวรรคหนึ่ง เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าตนไม่สามารถรู้ได้ว่าภายในพาหนะนั้นมีคนต่างด้าวดังกล่าวอยู่ แม้ว่าได้ใช้ความระมัดระวังตามสมควรแล้ว

            พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มาตรา 64 ผู้ใดรู้ว่าคนต่างด้าวคนใดเข้ามาในราชอาณาจักรโดยฝ่าฝืนพระราชบัญญัตินี้ ให้เข้าพักอาศัย ซ่อนเร้น หรือช่วยด้วยประการใด ๆ เพื่อให้คนต่างด้าวนั้นพ้นจากการจับกุม ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี และปรับไม่เกินห้าหมื่นบาท

            ผู้ใดให้คนต่างด้าวซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักร โดยฝ่าฝืนพระราชบัญญัตินี้เข้าพักอาศัย ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้นั้นรู้ว่าคนต่างด้าวดังกล่าวเข้ามาในราชอาณาจักรโดยฝ่าฝืนพระราชบัญญัตินี้ เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าตนไม่รู้โดยได้ใช้ความระมัดระวังตามสมควรแล้ว

            ถ้าการกระทำความผิดตามวรรคหนึ่ง เป็นการกระทำเพื่อช่วยบิดา มารดา บุตรสามีหรือภริยาของผู้กระทำ ศาลจะไม่ลงโทษก็ได

            พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มาตรา 81 คนต่างด้าวผู้ใดอยู่ในราชอาณาจักรโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือการอนุญาตสิ้นสุดหรือถูกเพิกถอน ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกินสองหมื่นบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ